В процедуре банкротства должник и кредитор имеют право подать жалобу, если финансовый управляющий совершает незаконные действия или не исполняет свои законные обязанности. Так как данный специалист обязан следить за законностью и соблюдением интересов сторон, любое нарушение с его стороны является серьезным. Ведь это может затормозить процесс или вовсе его сорвать.
В этой статье разберем, когда можно пожаловаться на управляющего? Как правильно составить жалобу? Куда направить жалобу, чтобы ситуация разрешилась как можно скорей? И что будет с процедурой банкротства, если посреди процесса меняется финансовый управляющий?
Функции финансового управляющего в процедуре банкротства физлица
Финансовый (судебный или арбитражный) управляющий — лицо, назначенное для управления финансами и активами должника в рамках процедуры банкротства. Его основная задача заключается в том, чтобы выступать в роли посредника между кредиторами, судом и должником, обеспечивая соблюдение закона в процессе банкротства.
Управляющий предотвращает излишние потери кредиторов, помогает суду принимать справедливые решения и препятствует злоупотреблению законом со стороны мошенников. Вот основные полномочия финансового управляющего в процедуре банкротства:
- Размещение публикаций о процессах и этапах банкротства в издании "Коммерсантъ" и в ЕФРСБ.
- Размещение информации о стадиях процедуры в ЕФРСБ.
- Проверка данных о должнике путем запросов в Росреестре, ГИБДД, Гостехнадзоре, ФНС и других государственных органах.
- Проверка законности требований кредиторов и самого должника.
- Ведение реестра требований кредиторов и проверка достоверности информации.
- Проведение собрания кредиторов и представление отчетов перед судом.
- Контроль над должником во время процесса реструктуризации.
- Организация аукционов при реализации имущества.
- Обеспечение должника минимальными средствами для проживания.
Деятельность финансового управляющего регулируется статьей 213 Федерального закона №127 "О несостоятельности (банкротстве)", где приведен перечень прав и обязанностей управляющего, информация о расценках за его работу и другие полезные данные, подтверждающие законность его действий. В случае нарушений со стороны управляющего, должник или кредиторы имеют право подать жалобу для устранения проблемы или замены финансового управляющего.
Когда жаловаться на финансового управляющего
Основания для подачи жалобы на финансового управляющего делятся на 3 вида: неправомерные действия и решения, бездействие. К этим видам нарушений относятся определенные ситуации:
Куда можно обратиться с жалобой на финансового управляющего
В большинстве случаев, решить проблему с финансовым управляющим можно простым заявлением или ходатайством на имя самого исполнителя. Добросовестный управляющий сам исправит нарушение и учтет требования заявителя. Если же управляющий не предпринимает шагов к урегулированию спора, можно направить жалобу в соответствующий орган, в зависимости от характера претензии.
Арбитражный суд
Арбитражный суд, где ведется дело по банкротству должника, является основным органом, который принимает жалобы по работе финансового управляющего. Для подачи жалобы в арбитраж необходимо следовать определенным правилам:
- при обжаловании действий или бездействия управляющего применяются стандартные сроки исковой давности — 3 года;
- обращаться с жалобой можно только в тот суд, который ведет процесс банкротства;
- при рассмотрении жалобы могут привлекаться иные стороны процедуры, если затрагиваются их интересы;
- в случае отказа в рассмотрении жалобы, заявитель имеет право подать апелляцию на пересмотр дела и обратиться в кассацию.
При принятии жалобы на рассмотрение судом, решение будет вынесено в течение 30 дней. В самой жалобе обязательно нужно подробно расписать обстоятельства дела, какие именно нарушения допустил управляющий, а также дать ссылки на конкретные статьи закона №127-ФЗ, которые были нарушены в ходе процедуры.
СРО
Каждый финансовый управляющий обязан состоять в СРО арбитражных управляющих — саморегулируемой организации. Специалиста для ведения банкротного дела выбирают из числа предложенных организацией. В случае нарушений со стороны назначенного управляющего, жалобу на него можно подать в СРО.
Организация в свою очередь проводит проверки по фактам нарушений и может применять наказания в отношении управляющего. При систематических нарушениях управляющего отстранят от ведения дела или вовсе исключат из реестра СРО. Подать обращение можно через сайт организации или отправить по почте.
Прокуратура
Прокуратура — орган надзора, имеет возможность рассматривать все обращения о нарушениях законодательства, в том числе со стороны финансового управляющего. Однако, чаще всего, другие способы оспаривания действий или бездействия могут быть более эффективными.
Стоит обращаться в органы надзора, если видны признаки уголовного или административного правонарушения. Прокуратура имеет право проводить проверки, запрашивать и направлять материалы для определения степени нарушения и наказания для финансового управляющего.
ФАС
Направить жалобу в ФАС (антимонопольная служба) можно, если замечены нарушения при проведении торгов или аукционов. Жалобы по указанным основаниям могут быть поданы кредиторами, должниками, участниками торгов по банкротству. В случае подтверждения факта нарушения, торги могут быть аннулированы, и управляющий обязан повторно провести все необходимые процедуры.
Росреестр
Это организация контролирует деятельность саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих. Поэтому жалоба на конкретного специалиста вряд ли будет принята во внимание. У организации есть следующие полномочия:
- вести реестр саморегулируемых организаций управляющих, исключать из него организации, совершившие грубые нарушения;
- рассматривать жалобы на саморегулируемую организацию, выносить предписания в отношении виновных лиц;
- проводить плановые и внеплановые проверки саморегулируемых организаций;
- возбуждать и разбирать административные дела в отношении управляющих.
Как правильно составить жалобу на финансового управляющего
Хотя жалоба на финансового управляющего может быть подана в произвольной форме, она обязана соответствовать требованиям к оформлению документов. Её можно представить в письменном или электронном виде на официальном веб-сайте соответствующего учреждения.
Для того чтобы ваше обращение было принято к рассмотрению, необходимо указать следующее:
- Название суда, саморегулируемой организации или учреждения, куда вы обращаетесь.
- Ваш статус в процессе банкротства, личные данные и контактный номер телефона.
- Информацию о конкретном лице, управляющем обсуждаемым делом.
- Сведения о деле о банкротстве.
- Подробное описание нарушений со ссылками на соответствующие законодательные нормы и последствия для вас лично.
- Требования, которые вы предъявляете, например, отмену решений управляющего процессом в случае банкротства или его исключение из процедуры.
- Подпись и дату.
Вот пример составления жалобы, которую можно направить в суд для рассмотрения нарушений со стороны ФУ:

Последствия подачи жалобы на финансового управляющего
При положительном решении по жалобе, требования заявителя могут быть удовлетворены либо полностью, либо частично. В зависимости от сути обращения, обжалование может привести к следующим последствиям:
- отмене незаконных действий или решений управляющего;
- применению определенных мер;
- наказанию административной или уголовной ответственности;
- снятию с ведения банкротства и назначению другого специалиста;
- исключению из состава саморегулируемой организации и применению дисциплинарных мер;
- дисквалификации специалиста после уголовного производства.
При возникновении сложностей в оспаривании незаконных действий или бездействия финансового управляющего, рекомендуется консультировать с профильным юристом по банкротству. Специалист поможет правильно составить жалобу и направить в нужный орган, чтобы не потерять время и средства.
Часто задаваемые вопросы
Да, в случае обнаружения нарушений со стороны финансового управляющего, подать жалобу могут должник или кредиторы.
В первую очередь, с жалобой на финансового управляющего стоит обращаться в суд, где проходит банкротство.
В дальнейшем, если ситуация не меняется или замечены более серьезные нарушения, выходящие за рамки закона №127-ФЗ, направить жалобу можно в СРО, прокуратуру или ФАС. Если необходимо обжаловать действия СРО, из которого был выбран управляющий, жалобу можно направить в Росреестр.
Нет, должник или кредиторы не могут сами назначать финансового управляющего, это входит в полномочия Арбитражного суда. Инициатор банкротства (сам должник или его кредиторы) могут выбрать только СРО арбитражных управляющих, из числа которых будет назначен специалист для ведения процедуры.
При прохождении судебного банкротства участие финансового управляющего обязательно. Без назначения данного специалиста и оплаты его услуг процедура не начнется.
Списать долги без участия управляющего можно только при банкротстве через МФЦ. Но для прохождения данной процедуры необходимо учесть критерии подачи заявления.
Комментарии